12月23日下午,海曙区学习贯彻十九届五中全会精神创新区域基层社会治理研讨会召开,研讨会邀请7位国内知名专家学者,就高质量开展全国及省级社区治理和服务创新实验区创建工作、畅通和规范社会组织参与社会治理途径等展开研讨,为海曙区创新基层社会治理提供智力支持。
自今年3月,海曙区创建省级社区治理和服务创新实验区项目启动以来,我区就稳步推进创建工作,目前已取得一定成效。“随着实验项目的逐步推进,海曙社区治理正朝着社区公共服务统合上浮、基层治理重心进一步下沉至小区的预定框架方向前进,初步实现社区层面的政居协作互动,基层治理内生动力被唤醒。但在项目推进过程中,我们也遇到了一些困难,如老小区硬件设施配套不足、社区工作压力大、部门信息壁垒顽固等等。”海曙区民政局党组书记、局长葛巧英说。
为此,我区特召开此次研讨会,邀请专家学者各抒己见,助力海曙进一步构建共建共治共享的基层社会治理新格局。第三届全国基层政权建设和社区治理专家委员会专家委员、上海大学社会学院副院长、教授黄晓春结合国内外研究,分享社会组织进一步创新面临的困难与挑战,“一个社会组织要发展出专业化的能力,有一个最重要的前提,它必须要有稳定的预期。其实我们现在政府购买服务是有问题的,没有一个类似长远的规划,今年有项目却不能保证明年还有这个项目,每一个项目都是短期的。同时到现在为止,我们还没有统一透明的公共服务购买平台。”
海曙区社区治理智库专家、宁波大学兼职教授许义平则从海曙区治理实践案例出发,他认为要把不确定的公共性需求、问题的解决视作为确定的过程,将治理过程视为一种生产活动、生产方式,“治理的困境在于三类生产要素的缺失,在不同的治理场景中,三个类型化生产要素的形成及相互作用过程,就是治理创新及协同的过程。”
现场,第三届全国基层政权建设和社区治理专家委员会专家委员、浙江大学公共管理学院副院长、教授毛丹被聘请为我区省级社区治理和服务创新实验区创建指导专家,他为我区创建全国及省级实验区提出了三点建议,一是处理地方问题要用全局眼光;二是小切口解决大问题;三是将省委省政府关于浙江省未来社区建设规划方向作为重要背景,来考虑省级实验区创建工作。
“此次研讨会既有放眼全国的高站位,又有立足海曙的因地制宜,各位专家不仅为我们带来了全国先进地区的经验、做法,也为我们梳理了海曙基层治理创新的逻辑与脉络,很受启发,在海曙区创建实验区的过程中具有重要意义。”海曙区政府相关负责人表示。